'마른수건 짜듯' 주택공급…지역주택조합 자격요건 일부 완화

조합원 충원 땐 '조합가입 신청일' 기준으로 자격요건 판단
지역주택조합 투명성 강화 방안 검토…5년여만에 제도개편안 나올까

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