'영끌' 틀어막기…금융위 "'연소득 내' 신용대출에 카드론 포함"

여신금융협회·카드사에 유권해석 내려…소액 현금서비스는 제외
업계선 "평균 대출 수백만원인데 과도"…급전창구 막힌다는 우려도

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