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경제

서울시, 준공업지역 용적률 족쇄 푼다…상한 250→400% 허용

법적 상한용적률·사업성 보정계수 적용…사업성 대폭 개선
오세훈, 1호 대상지 삼환도봉아파트 방문…용적률 343% 적용
333세대↑·분담금 1억7천만원↓…"불필요한 규제 과감히 철폐"



(서울=연합뉴스)  그동안 주거지역에만 적용하던 최대 400%의 '법적 상한용적률'이 준공업지역 재건축까지 확대된다. 

현행 250% 상한용적률을 적용 중인 준공업지역 용적률의 대폭 완화에 따라 주택세대수가 늘어나 사업성은 개선되고 가구당 분담금은 줄어들 전망이다.

서울시는 준공업지역 재개발·재건축 활성화를 위해 준공업지역에도 법적 상한용적률을 확대 적용한다고 4일 밝혔다.

시는 준공업 지역의 사업성 개선을 위해 중앙정부와 지속적인 협의를 통해 제도 개선과 규제혁신을 추진해왔다.

이런 노력으로 지난해 1월 '도시 및 주거환경정비법' 개정과 9월 '서울시 2030 도시·주거환경정비기본계획'을 재정비하면서 최대 400%의 법적 상한용적률 적용이 가능해졌다. 

또 사업성 보정계수도 도입함으로써 사업성을 획기적으로 개선할 수 있게 됐다고 서울시는 설명했다.

사업성 보정계수는 서울 평균보다 땅값이 낮은 사업지의 용적률을 높여 사업성을 개선하는 정책적 도구를 말한다.

땅값이 낮은 사업장일수록 보정계수가 높게 산정돼 임대주택 물량은 줄고 일반분양 물량이 늘면서 사업성 개선을 기대할 수 있다. 

이와 관련 오세훈 서울시장은 이날 준공업지역 법적 상한용적률 도입 1호 지정 대상지인 도봉구 삼환도봉아파트를 직접 찾아 주택공급 가속화 방안을 시민들에게 설명했다. 

이번 현장 방문은 주택공급 활성화를 위한 오 시장의 일곱 번째 현장 행보다. 앞서 오 시장은 지난 7월부터 자양4동 재개발구역, 신당9구역정비사업, 양천구 목동6단지 재건축 현장 등을 차례로 방문·점검했다.

삼환도봉아파트는 1987년 준공된 660세대 규모 노후 단지다. 

2021년 6월부터 주민제안 방식으로 정비계획 수립에 나섰지만, 다른 지역보다 땅값이 낮은 데다가 226%의 높은 현황 용적률(현재 건축물대장상 기재된 용적률) 탓에 3년여간 사업이 답보상태였던 곳이다. 

시는 삼환도봉아파트에 준공업지역 법적 상한용적률을 적용해 용적률을 기존 250%에서 343%로 완화한다는 방침이다. 

이 경우 최고높이 42층에 세대수는 기존 660세대에서 993세대(공공주택 155세대 포함)로 333세대 늘고, 세대별 평균 추정 분담금은 약 4억3천만원에서 2억6천만원으로 1억7천만원가량 줄어들 것으로 시는 전망했다.

시 관계자는 "기존 현황용적률이 226%에 달하는 고밀도 단지에 사업성 보정계수를 적용해 용적률이 상향 적용됐다"며 "여건이 비슷한 다른 준공업지역 재건축단지에 대한 사업추진 가능성을 여는 선례가 될 것"이라고 기대했다. 

삼환도봉아파트는 지하철 1호선 도봉역까지 도보로 이동이 가능하고 중랑천·무수천 등 수변 접근성이 뛰어난 주거단지로 2032년 착공해 2036년 입주가 목표다. 

시는 지난해 6월부터 신속통합기획에 착수해 주민공람 등 정비계획 입안 절차 및 도시계획위원회 심의를 거쳐 약 14개월 만인 지난달 정비구역 지정 및 정비계획 결정·고시를 완료했다. 

시는 향후 유사 여건의 준공업지역 재건축단지에 대해 맞춤형 컨설팅과 행정지원을 확대하고, 신속통합기획 적용을 통한 사업 기간 단축에도 적극적으로 나설 방침이다.

오세훈 시장은 "사업추진에 난항을 겪던 준공업지역 재건축단지들이 용적률 완화 혜택을 받으며 재건축 추진이 큰 탄력을 받을 것"이라며 "삼환도봉아파트는 준공업지역 재건축의 열악한 사업 여건 해결 실마리를 찾은 선도적 모델로 강남·북 균형발전의 초석이 될 것"이라고 말했다. 

이어 "삼환도봉아파트 성과를 바탕으로 앞으로도 정비사업 전 단계를 하나하나 살펴보고, 불필요한 절차는 과감히 생략·간소화해 서울시 전체 단지의 재건축 속도를 높이겠다"고 강조했다. 




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